Em 1929 elegeu-se vereador à Câmara Municipal de Vassouras, exercendo o mandato até outubro de 1930, quando foi destituído pela revolução que depôs o presidente da República Washington Luís. Em 1932 integrou o Conselho Consultivo de Vassouras e no pleito de maio de 1933 elegeu-se deputado pelo Rio de Janeiro à Assembléia Nacional Constituinte, na legenda do Partido Popular Radical (PPR), que reorganizou o antigo Partido Republicano Fluminense. Assumindo a cadeira em novembro desse ano, participou dos trabalhos constituintes e apresentou emenda ao capítulo da Justiça Eleitoral que foi incorporada à Constituição. Após a promulgação da nova Carta (16/7/1934) e a eleição do presidente da República no dia seguinte, teve o mandato prorrogado até maio de 1935. Em outubro de 1934 reelegeu-se deputado federal pelo estado do Rio de Janeiro, exercendo o mandato até novembro de 1937, quando o Congresso foi fechado com o advento do Estado Novo.

Com o início do processo de redemocratização do país em 1945, elegeu-se no pleito de dezembro desse ano deputado pelo Rio de Janeiro à Assembléia Nacional Constituinte, na legenda da União Democrática Nacional (UDN), de cuja comissão executiva foi membro. Assumindo a cadeira em março de 1946, participou dos trabalhos constituintes, e com a promulgação da nova Carta (18/9/1946) passou a exercer o mandato ordinário. Nessa legislatura foi membro da Comissão Permanente de Constituição e Justiça da Câmara e vice-presidente da Comissão de Inquérito sobre Arrecadação e Aplicação das Rendas dos Institutos de Previdência. Reeleito deputado federal pela UDN fluminense em outubro de 1950, foi líder da UDN a partir de março de 1952 e da minoria a partir de maio desse mesmo ano.